Toelichting college over bomenkap in Westland

Westland 15.07.2017 – De fractie GroenLinks Westland heeft in april vragen gesteld aan het college over het her en der kappen van bomen in het Westland.

Volgens het CBS is 1 HA bos hierdoor verdwenen. 

Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van uw “Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de Raad van de gemeente Westland 2016”, beantwoorden zij deze vragen.

Algemeen

Voordat wij uw vragen zullen beantwoorden vinden wij het belangrijk een korte toelichting te geven op de bestaande regelgeving over het kappen van bomen. De regelgeving is verspreid belegd bij diverse overheden. Er bestaan diverse wetten, verordeningen en beleidsuitgangspunten op basis waarvan een kapvergunning kan worden verleend. Zo is er de Wet natuurbescherming (met hierin opgenomen de voormalige Boswet), de APV, het beleidsuitgangspunt “één gemeentelijke boom kappen, twee bomen terug planten”, het register van monumentale bomen op particuliere gronden, het uitgangspunt dat voor een boom op gemeentelijk eigendom of op eigendom van een ander publiekrechtelijk lichaam altijd een kapvergunning moet worden aangevraagd, het uitgangspunt dat een particulier zijn boom, mits geen monumentale boom zonder kapvergunning mag kappen. Over bomen die vallen onder de Wet natuurbescherming (Wnb) heeft de gemeente geen zeggenschap. Dit zijn bomen buiten de bebouwde kom. Daarvoor is de gemeente niet het bevoegde gezag om een kapvergunning, al dan niet met voorwaarden, te verlenen. Het bevoegd gezag hiervoor is de Provincie (via ODH).

Vraag 1

Klopt deze lijst of zijn er nog aanvullingen?

Antwoord 1

Uw opsomming is een momentopname en kan op dit moment weer aangevuld zijn met nieuwe kapaanvragen. Tevens vallen niet alle te kappen bomen onder het bevoegd gezag van de gemeente. De gemeente houdt alle gekapte en de weer geplante bomen bij in een lijst.

Vraag 2

Wat is de reden van deze massale bomenkap?

Antwoord 2

Elke aanvraag, elke locatie heeft zijn eigen individuele reden voor het verzoek om de bo(o)m(en) te mogen kappen. En niet elke te kappen boom valt onder het bevoegd gezag van de gemeente Westland. In de bijlage hebben wij een toelichting gegeven op de locaties.

Vraag 3

Waar worden deze bomen gecompenseerd?

Antwoord 3

Dat is afhankelijk van de locatie, de omgeving van de bo(o)m(en) waar de kapvergunning voor wordt aangevraagd. En of de gemeente het bevoegde gezag is. Bij gemeentelijk bomen (bomen op gemeentegrond) wordt altijd gecompenseerd. Zo mogelijk op dezelfde plaats, maar vaak is dat niet mogelijk, waardoor op een andere locatie in de kern of elders in de gemeente de vervangende bomen worden geplant.

Vraag 4

Wanneer worden deze bomen gecompenseerd?

Antwoord 4

De nieuw te planten bomen worden over het algemeen in het plantseizoen geplant. Het normale plantseizoen loopt van oktober/november tot maart/april. Afhankelijk van het moment van kappen kan de aanplant ofwel gelijk na de kap, maar vaak is de kap voor het plantseizoen en kan de aanplant dus pas in het daarop volgende plantseizoen plaatsvinden.

Vraag 5

Worden er losse boompjes her en der herplant of houdt men rekening met het verstoorde evenwicht en compenseert men op kwaliteit en herstel van verstoord evenwicht?

Antwoord 5

Bij het kappen van een enkele boom wordt er weer een enkele boom op dezelfde plek of in de nabije omgeving terug geplant. Als het kan worden er twee bomen terug geplant.

Bij het kappen van bijvoorbeeld stroken met bomen wordt geprobeerd om deze ook weer als een groter geheel terug te planten in dezelfde omgeving. Dit lukt echter niet altijd. Bij Provinciale wegverbredingen als voorbeeld is zeer beperkt tot geen ruimte aanwezig voor groen en bomen langs de nieuwe verbrede weg.

Bij het kappen van bomen die vallen onder de Wnb-wet, stelt de Wnb (niet de gemeente) eisen aan het terug planten van de bomen.

Wij gaan er vanuit uw vragen met deze brief te hebben beantwoord.

Burgemeester en wethouders van Westland,

de secretaris,                       de burgemeester,

Bijlage 1 (behorende bij het antwoord van vraag 2)

Per locatie is onderstaand een korte toelichting gegeven.

Schefferskamp, De Lier

Dit valt onder de Wet natuurbescherming (Wnb) en zal om die reden geheel gecompenseerd moeten worden binnen het Westland. Binnen de Gemeente Westland wordt momenteel door de initiatiefnemer gezocht naar vervangende locatie(s) voor het planten van een bos.

Burgemeester Elsenweg, Naaldwijk

Het betreft een wegverbreding van de Provinciale weg. Veel bomen zijn van de Provincie of van Flora Holland en over het algemeen niet herplantplichtig. Er zijn ook gemeentebomen die gekapt moeten worden door de wegverbreding. Die zijn wel herplantplichtig. De Provincie is trekker van dit project en de tekeningen met de consequenties op het gebied groen moeten nog door de Provincie worden aangeleverd. De Gemeente Westland is bij dit project met verschillende rollen betrokken. Onder anderen als toetser van de groenplannen.

 Noordlierweg, De Lier

Deze bomen zijn niet van de gemeente en vallen onder de Wet natuurbescherming (Wnb) Het betreffen populieren in het buitengebied. Een tuinder heeft bij de Provincie om toestemming gevraagd en ontheffing gekregen om deze bomen te kappen. In de Wet natuurbescherming is bepaald dat populieren of wilgen langs landbouw percelen kapvergunning vrij zijn. Een gemeente kan geen invloed uitoefenen op bomen die aan deze criteria voldoen en kan dus ook geen compensatie eisen.

Duinstraat, Monster

Hier worden ten gevolge van een rioolproject 9 gemeentelijke bomen gekapt. Er worden 19 bomen terug geplant.

 Laan van de Glazenstad, Naaldwijk

Als gevolg van de aanleg van het parkeerterrein bij het nieuwe gemeentehuis worden 6 bomen gekapt en 2 verplant. De kwaliteit van de 6 bomen (esdoorns) is zeer slecht. Er worden 110 nieuwe bomen geplant op en langs het nieuwe parkeerterrein.

Zwartedijk, Monster

Is bij ons niet bekend.

Hoenderparklaan, Kwintsheul

Deze boom is gekapt door een lek in een waterleiding. Dit lek was niet te repareren zonder de boom aanzienlijk te beschadigen. In dergelijke gevallen wordt in overleg bepaald of de boom gekapt mag worden. Er is in dit geval geen boom terug geplant omdat deze weer bovenop de waterleiding zou komen te staan. Bomen boven nutsleidingen zijn niet gewenst.

Harry Hoekstraat, Wateringen

Dit betreft een es (Fraxinus) die was aangetast door een zwam. Daardoor was de es minder stabiel geworden. Er wordt een boom terug geplant van een ander soort. Dit vanwege de gevoeligheid van essen voor deze ziekte.

Langestraat, ‘s-Gravenzande

Voorwaarde bij deze kapvergunning zal zijn dat de te kappen boom elders wordt gecompenseerd omdat het op die plek niet kan i.v.m. de entree van het winkelcentrum. Deze kapaanvraag is nog in behandeling.

Veilingweg, De Lier

De populier had vanwege ouderdom veel last van takbreuk waardoor deze gevaarlijk werd voor de omgeving. Er wordt een nieuwe populier terug geplant.

Geesterwijckstraat, Monster

Het betreft een iep die door graafwerkzaamheden rondom de boom instabiel en daardoor gevaarlijk is geworden. Er wordt een nieuwe iep geplant.

Heliotroop, ’s-Gravenzande

Is bij ons niet bekend.