Meerderheid gemeenteraad tegen islamitisch onderwijs

Westland 10.07.2019 – Tijdens de vergadering van dinsdagavond 9 juli heeft een meerderheid van de gemeenteraad gestemd tegen islamitisch onderwijs in Westland.

De lokale partijen LPF Westland, Westland Verstandig en GemeenteBelang Westland zien het simpelweg niet zitten. VVD Westland denkt dat ook, maar ziet de uitspraak van de Raad van State als bindend. De overige partijen en de burgemeester zijn voor zo bleek dinsdagavond.

Voorgeschiedenis
Op 5 juli 2016 heeft de raad de aanvraag van de ‘Islamitische Stichting Nederland voor Onderwijs en Opvoeding – ISNO Yunus Emre (hierna Yunus Emre) om een Islamitische school in Westland te stichten goedgekeurd en opgenomen in het plan van scholen 2017 -2019. Het plan is daarna ter goedkeuring aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OC&W ) gezonden. Bij besluit van 22 december 2016 heeft de staatsecretaris van OC&W goedkeuring onthouden.

Tegen dit besluit heeft Yunus Emre beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna Raad van State). Op 7 februari 2018 heeft de Raad van State het beroep gegrond verklaard en het besluit van 22 december 2016 van de staatsecretaris vernietigd. De staatsecretaris is daarbij opgedragen een nieuw besluit te nemen. Op 17 mei 2018 heeft de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media (hierna: de minister), als rechtsopvo lger van de staatssecretaris van OC&W een nieuw besluit genomen en opnieuw goedkeuring onthouden. Tegen dit besluit heeft Yunus Emre op 27 juni 2018 beroep ingesteld.

Op 24 april 2019 heeft de Raad van State het beroep van Yunus Emre gegrond verklaard en het besluit van 17 mei 2018 van de minister vernietigd. De minister heeft zich volgens Raad van State ten onrechte op het standpunt gesteld dat Westland en Maastricht voldoende vergelijkbaar zijn ten aanzien van het aantal inwoners, leerlingdichtheid en ligging, maar te zeer verschillen ten aanzien van de bevolkingssamenstelling. De bevolkingssamenstelling van Westland en Maastricht is naar het oordeel van de Raad van State ook voldoende vergelijkbaar. Daardoor mag het belangstellingspercentage voor islamitisch basisonderwijs in Maastricht, van 5,25% worden gebruikt bij de aanvraag van Yunus Emre. Op basis van dit deelnamepercentage is het aannemelijk dat de school de voor Westland geldende stichtingsnorm van 257 leerlingen haalt.

De Raad van State heeft voorts bepaald dat de minister de door Yunus Emre gewenste school voor bekostiging in aanmerking moet brengen. De Raad van State heeft tevens bepaald dat de gemeenteraad de school op het eerstvolgende vast te stellen plan van scholen moet opnemen. De uitspraak heeft tot gevolg dat de gemeenteraad de school in het plan van scholen 2020-2023 moet opnemen. Het plan moet op grond van de Wet op het primair onderwijs ( WPO) uiterlijk 1 augustus 2019 door de gemeenteraad worden vastgesteld.

Hoe verder?
Burgemeester Arends wees de gemeenteraad voor de stemming op de uitspraak van de Raad van State en dat vertraging van de uitvoering mogelijk tot financiële consequenties kunnen leiden voor gemeente Westland.

Desondanks besloten de lokale partijen alsnog dat zij tegen het opnemen van Islamitisch onderwijs zijn. Burgemeester Arends moet nu de minister gaan informeren over de keuze van de raad. De minister kan zijn bevoegdheid gebruiken om het besluit van de gemeenteraad alsnog naast zich neer te leggen.