College onderzoekt verruiming sluitingstijden Westlandse horeca

Westland 07.07.2022 – Op 22 juni heeft de fractie CU-SGP Westland collegevragen gesteld over verruiming van de sluitingstijden voor de horeca.

Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren B&W u als volgt.

Inleiding
Zoals we onlangs in het toegestuurde Handhavingsbeleid Horeca Westland 2022 konden lezen, onderzoekt uw college de mogelijkheid om de sluitingstijden van de horeca te verruimen van 2.00 uur naar 4.00 uur. Als ondernemers over een ontheffing beschikken, mogen zij momenteel tien keer per jaar langer dan 2.00 uur open zijn; voor strandpaviljoens is dit zes keer per jaar. Zodra deze wijziging in de Algemene Plaatselijke Verordening is opgenomen, vervalt de ontheffingsregeling.

Verruiming van de sluitingstijden staat naar onze mening haaks op het beleid van de gemeente om het alcoholgebruik te verminderen.

Vragen
1. Wat is de reden dat u deze verruiming van de sluitingstijden onderzoekt?
2. Heeft u ook nagedacht over de toename van overlast voor de omgeving?
3. Hoe is dit voornemen te verdedigen t.a.v. het lokale gezondheidsbeleid en alle andere middelen die ingezet worden op bewustwording bij jongeren van de gevolgen van alcoholmisbruik?

Reactie
Het aanpassen van de sluitingstijden van de horeca van 02.00 uur naar 04.00 uur is een wens vanuit Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Westland (KHN -W). Op dit moment is het met een ontheffing al toegestaan om 10 keer per kalenderjaar tot 04.00 uur open te blijven, maar dat brengt voor horecaondernemers en de gemeente en politie extra administratief werk met zich mee. Ondernemers willen graag tot het laatste moment (vlak voor reguliere sluitingstijd) kunnen besluiten om langer open te blijven, zonder voor 23.00 uur een melding te hoeven maken. Het college wil daarom de mogelijkheid tot permanente wijziging van de sluitingstijden onderzoeken. Onderdeel van dit onderzoek is het extra intensief monitoren van de effecten van het gebruik van de huidige ontheffingsmogel ijkheid.

De al langer bestaande ontheffingsmogelijkheid heeft tot nu toe nog niet geleid tot toename van overlast die te herleiden is naar het langer openblijven van de horeca. We monitoren de komende periode overlastmeldingen die gerelateerd zijn aan het langer openblijven van de horeca extra om een eventueel verband te kunnen leggen. Daarnaast zal bewonersparticipatie onderdeel zijn van de afweging om de sluitingstijden wel of niet te wijzigen. Om de sluitingstijden van de horeca te wijzigen, is overigens een wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening nodig. Hier beslist u als raad over.

Voor wat betreft bewustwording over de gevolgen van alcoholmisbruik bij jongeren, zijn horecaondernemers belangrijke samenwerkingspartners. Zo werken veel Westlandse horecabedrijven mee aan een pilot ‘leeftijdsgrenzen in de horeca’ en is er binnen de horeca – in tegenstelling tot bij hokken of in de thuissituatie – toezicht op drankgebruik. Zeker met de komst van de Alcoholwet in juli 2021 is de regelgeving met betrekking tot alcohol streng geworden. Zo is het verboden om personen in staat van dronkenschap in de horecazaak toe te laten, mag er geen drank verstrekt worden als er een risico is voor de openbare orde en/of veiligheid, mag drank niet doorverstrekt worden aan minderjarigen, zijn er strenge regels met betrekking tot het vaststellen van de leeftijd en is het schenken van alcoholische drank aan personen in kennelijke staat van dronkenschap strafbaar gesteld. Bij vaststelling van deze overtredingen kan vaak direct een bestuurlijke boete opgelegd worden.

De eventuele wijziging van sluitingstijden doet niets af aan de preventieactiviteiten die al plaatsvinden om alcohol- en drugsgebruik en -misbruik onder jongeren tegen te gaan. Deze worden onverminderd voortgezet.