Westland 13.12.2023 – Op 7 oktober zijn door de fractie D66 Westland collegevragen gesteld over gemeentelijke maatregelen tegen bijtincidenten met honden.
Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren zij u als volgt.
Inleiding
De Tweede Kamer heeft het initiatief genomen om maatregelen te nemen om bijtincidenten door gevaarlijke honden tegen te gaan. Naast de oproep voor een fok- en houdverbod zijn er ook Kamervragen gesteld over het gebrek aan landelijke registratie van bijtincidenten door honden en het gebrek aan landelijk beleid om die bijtincidenten terug te brengen.
Reeds in 2019 riep de Rijksoverheid de gemeenten op om lokale maatregelen te nemen. Vanaf dat moment kon een gemeente een meldpunt inrichten waar iedereen gevaarlijk gedag van honden of hinderlijk gedrag van hondenbezitters kan melden. Daarnaast werd het mogelijk cursussen voor eigenaren, een aanlijngebod en een muilkorfverplichting op te leggen.
Na vier jaar kan worden geconstateerd dat er op nationaal niveau nog weinig is gebeurd. In Westland is wel doorgepakt door in de apv (art. 2:57) een aanlijnverplichting op onder andere kinderspeelplaatsen en op openbare plaatsen binnen de bebouwde kom op te nemen. Ook is er de verplichting dat de hond op de weg een band of identificatie draagt waardoor de eigenaar bekend wordt. De apv kent ook een artikel (art. 2:59) dat de burgemeester de bevoegdheid geeft om een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod op te leggen. Een cursusverplichting voor eigenaren maakt geen deel uit van het gemeentelijk beleid.
Wat ook nog lijkt te ontbreken is een meldpunt voor bijtincidenten zoals door het Rijk is geadviseerd. Op dit moment nemen slechts 50 van de 342 gemeenten deel aan het Landelijk Honden Dossier waar bijtincidenten worden gerapporteerd. Voor zover bekend heeft Westland geen meldpunt en is niet aangesloten bij het Landelijk Honden Dossier. Door het geringe aantal deelnemende gemeenten zijn landelijke cijfers moeilijk te krijgen. De indruk bestaat dat veel incidenten onder de radar blijven doordat die niet bij de politie worden gemeld, maar alleen bij huisartsen. Ook door huisartsen wordt geen registratie bijgehouden.
Buurgemeente Rotterdam heeft wel een meldpunt gevaarlijke honden waar via de gemeentelijke website op een laagdrempelige wijze een melding kan worden gedaan. Ook beschikt Rotterdam sinds 2017 over een Plan van Aanpak agressieve honden.5 D66 Westland vindt dat zowel het meldpunt als het Plan van Aanpak op eenvoudige wijze naar Westland gekopieerd kunnen worden, waarbij in ieder geval het meldpunt op de website met een paar handelingen geïntegreerd kan worden in het bestaande systeem van meldingen over de openbare ruimte.
Foto archief
Dit geeft aanleiding tot de volgende vragen:
1. Hoeveel bijtincidenten hebben zich de afgelopen vijf jaar in Westland voorgedaan?
2. Hoe vaak heeft de burgemeester een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opgelegd sinds de inwerkingtreding van artikel 2:59 van de apv?
3. Hoe staat het college tegenover het invoeren van de verplichting voor eigenaren van honden die gevaarlijk gedrag vertonen om een cursus te volgen?
4. Is het college bereid om een gemeentelijk meldpunt voor bijtincidenten in te stellen en aansluiting te zoeken bij het Landelijk Honden Dossier?
5. Is het college bereid om een Plan van Aanpak agressieve honden op te stellen naar het voorbeeld van de gemeente Rotterdam?
Reactie
De afgelopen vijf jaar zijn er 138 meldingen van bijtincidenten gedaan bij de politie. Sinds 2015 heeft de politie de burgemeester 17 keer verzocht een maatregel op basis van de APV Westland op te leggen. Na een zorgvuldige overweging heeft de burgemeester in alle 17 gevallen een maatregel opgelegd. Overigens hoeven de aangehaalde cijfers niet met elkaar overeen te komen. Een hond waarvan de eigenaar in een andere gemeente dan Westland woont kan betrokken zijn bij een bijtincident in de gemeente Westland en andersom.
Het verzoek om een bestuurlijke maatregel te nemen wordt ingediend bij de burgemeester van de woonplaats van de hondeneigenaar. De gemeente Westland heeft al een gemeentelijk meldpunt voor bijtincidenten (een subcategorie van het meldpunt openbare ruimte). Hier zijn nog geen meldingen op binnengekomen. Wij zijn vooralsnog niet van plan de lokale aanpak op agressieve honden te intensiveren.
We volgen de landelijke discussie en ontwikkelingen op dit onderwerp. Ondanks het feit dat elk incident er een te veel is zien we geen substantiële toename van het aantal incidenten. Het opleggen van een verplichte cursus voor eigenaren van honden die gevaarlijk gedrag vertonen is niet onwenselijk, maar in de uitvoering niet eenvoudig.