Wijzigingen in methode van afvalinzameling toegelicht

Westland 15.04.2021 – Het college van gemeente Westland heeft wijzigingen in de methode van afvalverzameling toegelicht in een bericht aan de gemeenteraad.

‘Afval wordt steeds meer beschouwd als grondstof. Afval bevat namelijk allerlei herbruikbare materialen. Het belang van afvalscheiding is de laatste járen steeds groter geworden. Ook gemeente Westland heeft hierin een opgave. In 2019 heeft u het nieuwe afvalbeleidsplan vastgesteld.

Daarin is aangegeven dat de komende periode prioriteit wordt gegeven aan grondstoffen die nu nog het meeste voorkomen in het restafval en die door inwoners relatief eenvoudig gescheiden kunnen worden, zoals gft en etensresten, pbd (plastic verpakkingen, blikken en drinkpakken) en papier. Een betere scheiding van deze grondstoffen levert een flinke daling op van de hoeveelheid restafval, draagt bij het realiseren van de milieudoelen en voorkomt een minder harde stijging van de afvalstoffenheffing.

Wettelijk verplicht
We zijn wettelijk verplicht om gft, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden (bron- of na-scheiding) van het restafval in te zamelen. Hierbij is bronscheiding de norm die de Rijksoverheid stelt. De hoeveelheid restafval per inwoner in Westland moet omlaag. We hebben ons tot doel gesteld om van 229 kg in 2019 naar 170 kg in 2022 te gaan.

Om dat te realiseren staan we nu op het punt om het pbd in de kernen apart in te gaan zamelen en gelijktijdig de inzamelfrequentie van het restafval naar eens per 3 weken te verlagen. Zo stimuleren we inwoners om het pbd van het restafval te scheiden. Dit wordt in 2021 ingevoerd naast de bestaande methoden van minicontainers in het hele buitengebied (sinds 3e kwartaal 2020) en de bestaande nascheiding bij de hoogbouw- en gestapelde woningen. De 65 ondergrondse en bovengrondse verzamelcontainers voor pbd die al in het Westland staan, kunnen natuurlijk door alle inwoners worden gebruikt.

Argumenten om deze keuze te maken
In het afvalbeleidsplan zijn maatregelen opgenomen voor het gescheiden inzamelen van pbd. Bij laagbouwwoningen in de kernen kiezen we voor het gescheiden inzamelen van pbd met recyclebare zakken en plaatsen we waar nodig extra bovengrondse verzamelcontainers bij. Uit de bewonerspeiling is geen eenduidige voorkeur voor één inzamelmethode naar voren gekomen. Drie inzamelmethoden naast elkaar aanbieden in de kernen, elk huishouden kan dan een van de drie methoden kiezen, is in de uitvoering te complex en te duur gebleken. Voor de inzamelaar en ambtolijko organisatie vraagt dit door de verschillende rijroutes en inzet van personeel en voertuigen door elkaar veel coördinatie en maakt de kans op fouten groter. Daarnaast is de administratie en het containerbeheer, bijvoorbeeld bij verhuizingen, tijdrovend. We hebben daarom voor de grootste groep (29.000 laagbouwwoningen) na een brede afweging gekozen om de inzameling van pbd huis-aan-huis met recyclebare zakken te doen en bovengrondse verzamelcontainers bij te plaatsen daar waar dit nodig is. Bekeken wordt of bestaande ondergrondse verzamelcontainers op drukke punten omgebouwd kunnen worden naar perscontainers om meer volume te kunnen verwerken.

De invoering van recyclebare zakken in combinatie met verzamelcontainers is zowel in de exploitatie als in het aanschaffen van middelen goedkoper. Voor de gescheiden inzameling van pbd was een bedrag geraamd van € 2,45 mln. Inmiddels is de uitrol van minicontainers in het buitengebied gerealiseerd. Dit kostte € 6.130.000. Voor de uitrol van de recyclebare zakken en bovengrondse verzamelcontainers is een bedrag van € 320.000 nodig. De inzamelingskosten huis-aan-huis zijn samen met het ledigen van de verzamelcontainers geraamd op ruim € 710.000 per jaar. Dit past binnen het in de begroting opgenomen budget van € 858.000.

Inzamelen met recyclebare zakken levert ten opzichte van de andere methoden de ‘schoonste’ deelstroom op, dat betekent zonder veel vervuiling en veel afkeur door de verwerker. Met de keuze voor met name recyclebare zakken als inzamelmethode is de gemeente ook flexibeler om voor het hele Westland eventueel over te schakelen op nascheiding van pbd. Nascheiding van pbd voor de laagbouw van Westland nu is simpelweg niet mogelijk, omdat onze verwerker HVC de nascheidingscapaciteit niet kan aanbieden. Bovendien biedt nascheiden nog niet dezelfde scheidingsresultaten. We blijven de ontwikkelingen op dit vlak volgen.

Wat gaat er voor de inwoners veranderen?
Om de implementatie soepel te laten verlopen wordt de gescheiden inzameling van pbd niet overal tegelijk ingevoerd. In overleg met de inzamelaar gebeurt dit in fases. In de kernen worden aan lantaarnpalen of lage paaltjes, als lantaarnpalen ontbreken, de ophangkronen bevestigd. De inwoners kunnen daaraan eens per 2 weken op de ophaaldag hun volle zakken hangen. Inwoners kunnen de speciale recyclebare zakken per rol op daarvoor bestemde plaatsen, zoals bijvoorbeeld bij supermarkten en openbare ruimten, gratis meenemen. Inwoners kunnen ook buiten de tweewekelijkse inzameling huis-aan-huis hun zakken met pbd-afval deponeren in een van de (bijgeplaatste) verzamelcontainers. Als in september de eerste kernen overgaan en we daarna gefaseerd doorpakken, is de invoering in alle kernen tegen het einde van dit jaar gerealiseerd.

Communicatie naar de inwoners
Voor de invoering van de nieuwe inzamelmethode van pbd kiezen we ervoor om op meerdere manieren en momenten met de inwoners te communiceren. Voor de directe communicatie met de inwoners zetten we de volgende middelen in:

– Informatiebrief (circa 6 weken voor de overgang)
leder huishouden van de laagbouwwoningen in de kernen ontvangt voor aanvang van de aanpassingen in de afvalinzameling een brief met daarin alle benodigde informatie.

– Informatiefolder en recyclebare plasticzakken (circa 4 weken voor de overgang)
Na de brief zal een informatiefolder (o.a. met scheidingswijzer) inclusief een eerste rol plasticzakken verstuurd worden aan de inwoners. 

– Containerhanger (circa 2 weken voor de overgang)
Wanneer voor de laatste keer het restafval volgens het oude inzamelschema en -frequentie wordt ingezameld zal er een containerhanger aan de container worden aangebracht. Dit is een herinnering voor de inwoners dat het inzamelschema voor de restafvalbak verandert en bevat nogmaals kort alle essentiële informatie voor de inwoners over het gescheiden inzamelen van pbd.

– Nieuwsbrief (eens per 3 maanden) als folder en digitaal
Het komende jaar brengen we ieder kwartaal de nieuwsbrief Afvalnieuws uit. Daarin besteden we aandacht aan de dingen die we doen, we melden de voortgang over de doelstellingen en ingezamelde tonnages pbd én de dingen die inwoners zelf nog kunnen doen om de hoeveelheid restafval te verminderen.

Naast bovengenoemde contactmomenten gaan we ook de online-inzamelkalender, internet en sociaal media op verschillende momenten inzetten ter ondersteuning van de invoering en lanceren we ook een nieuwe afvalapp. Met de gefaseerde invoering zorgen we ervoor dat het klantcontactcentrum van de gemeente genoeg capaciteit heeft om tijdens de uitrol alle vragen van inwoners te beantwoorden.’