‘s-Gravenhage 17.12.2024 – Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft uitspraak gedaan over de mogelijkheid van de ACM om de kwaliteit van het vervoer van aangetekende poststukken te handhaven.
De Postwet kent een basispakket aan postdiensten, de zogenoemde Universele Postdienst (UPD). PostNL voert deze dienst uit. Onder de UPD valt het vervoer van aangetekende stukken tegen enkelstukstarief.
De zaak is begonnen met een verzoek van een particulier om handhavend op te treden tegen PostNL, omdat volgens hem de aangetekende post niet goed wordt bezorgd. De ACM heeft dat verzoek afgewezen, omdat de particulier geen belanghebbende is. Dit besluit hield bij de rechtbank geen stand en de ACM moest van de rechtbank opnieuw op het verzoek beslissen. De ACM heeft toen PostNL een last onder dwangsom opgelegd: PostNL moest vanaf 1 maart 2024 in ten minste 99% van de gevallen de uitreiking van de aangetekende UPD-post voldoen aan de kwaliteitseisen van de ACM.
Zowel de particulier als PostNL hebben hoger beroep ingesteld bij het CBb. In afwachting van de uitspraak van het CBb heeft de voorzieningenrechter van het CBb de last onder dwangsom geschorst, waardoor PostNL nog niet verplicht was gevolg te geven aan de last.
De particulier is volgens het CBb geen belanghebbende. Het oordeel van de rechtbank op dit punt is dus onjuist. De vraag is of de particulier een persoonlijk belang heeft bij handhaving dat zich voldoende onderscheidt van het belang dat een ieder daarbij heeft. De rechtbank had uit de aard van de aangetekend naar de particulier verzonden poststukken, namelijk medische hulpmiddelen, een persoonlijk belang afgeleid. Het CBb oordeelt hierover dat dit niet maakt dat het belang van de particulier zich onderscheidt van andere ontvangers van aangetekende post. Het is eigen aan poststukken die aangetekend worden verstuurd dat die een zeker belang of waarde hebben en dat daarom voor de duurdere, aangetekende verzending wordt gekozen.
Het CBb is ook van oordeel dat de Postwet geen grondslag biedt voor de last onder dwangsom.
De ACM is namelijk niet bevoegd zelf normen vast te stellen over de kwaliteit van het vervoer van aangetekende post. Op grond van de Postwet moeten die normen worden vastgelegd in een algemene maatregel van bestuur en dat is de bevoegdheid van de regering.
De uitspraak betekent definitief dat de ACM het verzoek om handhaving van de particulier terecht niet in behandeling heeft genomen en dat ACM de last onder dwangsom niet mocht opleggen aan PostNL.
Deze uitspraak is definitief, het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) is de eindrechter in deze zaak. De volledige uitspraak is via onderstaande link te raadplegen. Bij verschil tussen dit persbericht en de volledige uitspraak is laatstgenoemde beslissend.
5 reacties
Waar is het kwaliteitsbedrijf PTT (met echte ambtenaren) toch gebleven?
Dat moest zo nodig geprivatiseerd worden omdat alles dan veel goedkoper en moderner zou worden. Er moesten moderne flitsende concurrenten bijkomen. Iedereen had wel commentaar op die dure en slome PTT ambtenaren.
De werkelijkheid nu is dure commerciële bedrijven die een nog grotere Monopoly positie hebben en die niet bereikbaar zijn, niet terugbellen en een veelvoud hebben van slechte service!
Dat moest zo nodig geprivatiseerd worden omdat alles dan veel goedkoper en moderner zou worden. Er moesten moderne flitsende concurrenten bijkomen. Iedereen had wel commentaar op die dure en slome PTT ambtenaren.
De werkelijkheid nu is dure commerciële bedrijven die een nog grotere Monopoly positie hebben en die niet bereikbaar zijn, niet terugbellen en een veelvoud hebben van slechte service!
Een aangetekende brief verzenden kost me €9,95. Legitimatie is niet nodig en bij “niet thuis” ondertekend de bezorger zelf met een zelfbedachte naam en krabbel. Klachten doorgegeven. Bizar.
13 dec aangetekende post verzonden. Nu nog steeds niet aangekomen. Wat kan ik doen? Ik heb al gebeld. Een onderzoek wordt ingesteld minstens 2 dagen voordat ze contact met mij opnemen, daarna wordt pas iets onder nomen. Dat kan onbepaalde tijd duren.