Collegevragen over bouwmogelijkheden aan bestaande woningen

Westland 14.01.2025 – In het verleden vastgestelde bestemmingsplannen zijn onderdeel gaan uitmaken van het omgevingsplan van de gemeente Westland.

Eerder riep de CDA-fractie op te onderzoeken of de bouwmogelijkheden in de diverse dorpen meer op elkaar kunnen worden afgestemd. De motie van CDA/PvdA/WV die tot een dergelijk onderzoek opriep werd door het college ontraden, maar op 13 ‘november 2024 door een 2/3e raadsmeerderheid omarmd. Door actuele ontwikkelingen leeft de vraag hoe het routeboekje van het college eruitziet voor de uitvoering van deze motie.

Diverse inwoners zien graag hun woning uitgebreid met een opbouw, uitbouw of extra bouwlaag. Onze fractie bepleitte eerder soepelheid waar mogelijk en terughoudendheid waar dat na gedegen afweging vanwege ruimtelijke redenen echt noodzakelijk is.

Intussen zijn ons initiatieven bekend waarbij de opbouw op een garage, uitbreiding van een achterzijde van een woning en realisatie van een extra verdiepingslaag aan de orde zijn. Merendeels wijzigingen die niet onwenselijk lijken en die snel tot stand konden komen via de zogenaamde kruimelregeling die gold tot 1 januari 2024. Echter in het geval van de extra verdiepingslaag aan de Verhoevenstraat in Wateringen betreft het een afwijking van het bestemmingsplan in een wijk waar de raad in het recente verleden nog doelbewust de keuze heeft gemaakt om juist de maximale bouwhoogte tot 6 meter te beperken.

Dit nadat was geconstateerd dat de maatvoering in de wijk ertoe noodzaakte dat de woningen met platte daken en weinig buitenruimte aan de Murraijstraat en de Verhoevenstraat dichter op elkaar gepositioneerd moesten worden dan gewenst. Via de genoemde kruimelregeling kon deze grote afwijking voor een dakopbouw van het bestemmingsplan worden doorgevoerd met een omgevingsvergunning zonder dat de gemeenteraad daar aan te pas kwam. Wij vragen ons in dit verband wat de waarde nog is van het door de Raad unaniem aangenomen amendement “Bestemmingsplan verzamelplan kernen” d.d. 16-2-2021, waarin voor de wijk Watertuinen in Wateringen de maximale bouwhoogte met redenen op 6,5 meter werd vastgelegd, als dit zo eenvoudig kon worden omzeild en of dit binnen de actuele regelgeving van de gemeente Westland nog immer mogelijk is.

Dat brengt ons tot de volgende vragen:

1. Is het correct dat op deze locatie is afgeweken van het door de raad vastgestelde bestemmingsplan?

2. Is deze wijziging nog steeds zonder tussenkomst van de gemeenteraad toegestaan vooruitlopend op de uitkomsten van het in de motie gevraagde onderzoek naar flexibiliseringsmogelijkheden?

3. Welke waarde heeft het vaststellen van een nieuwe bestemming door de raad nog als nadien vrij eenvoudig zonder betrokkenheid van de raad geheel andere uitgangspunten kunnen worden gehanteerd?

4. Op welke wijze kan de raad hier wel de gebruikelijke zeggenschap op ruimtelijke wijzigingen behouden of terugkrijgen?

5. Betekent het toestaan aan de Verhoevenstraat dat andere woningen nu op aanvraag ook die extra bouwlaag toegekend moeten krijgen (precedentwerking) in afwijking van de bestemmingsplanregels zonder dat de gemeenteraad over de verruiming van die bouwmogelijkheden een afweging heeft kunnen maken?

6. Op welke wijze is in zo’n situatie de inspraak geregeld en de wijze waarop de raad op basis van de zienswijzen iets mag vinden van een vergunningverlening die feitelijk een wijziging van het omgevingsplan omvat en klopt de info dat er bij dit project geen enkele daadwerkelijke participatie heeft plaatsgevonden?

7. De nieuwe opbouw is voorzien van zonnepanelen, prima, maar wordt er in een bezonningsstudie iets gevonden van het effect dat de zonnepanelen van buren nutteloos kunnen worden door extra schaduwwerking? De laatste foto maakt duidelijk dat dit serieuze aandacht vraagt als vaker opbouwen gerealiseerd gaan worden nu het merendeel van de woningen zonnepanelen heeft.

8. Welk tijdspad heeft het college voor ogen om samen met uw gemeenteraad tot een gedegen afweging te komen over de extra bouwruimte binnen bestaande woonwijken en de locaties waar die extra ruimte juist gemotiveerd beperkt blijft tot de bestaande op basis van de tot op heden geldende bestemmingsplanregels?

Wij verzoeken u deze vragen schriftelijk te beantwoorden binnen de daarvoor gestelde termijn.

Hoogachtend,
namens de fractie van CDA Westland,
Jaco Eeltink,
Gemeenteraadslid