Westland 15.02.2024 – Vanwege de schaarste aan woonruimte in Westland worden allerlei alternatieven verzonnen waaronder de optie voor dakopbouw bij garages.
Op 10 januari heeft de fractie LPF Westland vragen gesteld aan de gemeente over het mogelijk maken van woninguitbreiding d.m.v. een dakopbouw garage.
Inleiding
Al sinds het voorjaar 2022 zijn wij een aantal malen in gesprek geweest met de wethouder over de mogelijkheid van het uitbreiden van een woning d.m.v. een dakopbouw op de garage in De Lier. Door het gebrek aan betaalbare woningen en het voorkomen van een studieschuld blijven veel jongeren langer thuis wonen. In een aantal gevallen willen ouders hiervoor hun woning uitbreiden d.m.v. een dakopbouw op hun garage. In sommige wijken is dat in het verleden toegestaan maar een aanvraag in 2021 in dezelfde wijk is geweigerd omdat het niet meer paste in het bestemmingsplan.
Wel blijkt dat onlangs in andere delen van dezelfde woonwijk wel een vergunning voor een dakopbouw is afgegeven en de opbouw ook is gerealiseerd. In overleg met de wethouder is in 2022 toegezegd om alsnog de mogelijkheden te onderzoeken en in die gevallen waar het mogelijk is een opbouw toe te staan. Door drukke werkzaamheden vanwege de LOS percelen was er geen tijd om dit plan op dat moment verder uit te werken en is toegezegd dat dit op een later tijdstip zou gebeuren. Tot op heden is er niets meer vernomen van de wethouder of organisatie. In januari 2023 zijn voor soortgelijke zaken door andere fracties ook al vragen gesteld.
In een onlangs gepubliceerd besluit verleende omgevingsvergunningen gemeente Westland blijkt dat er een besluit is genomen om bij een woning in dezelfde wijk een, blijkbaar zonder vergunning gerealiseerde soortgelijke dakopbouw te legaliseren.
Dit brengt de fractie van LPF Westland tot de volgende vragen:
Vraag 1
Kan de wethouder aangeven in welk stadium de gemeente is met de wijzigingen van het beleid om een dakopbouw zoals genoemd te kunnen realiseren?
Antwoord 1
De gemeente gaat binnenkort beleidsneutraal over van bestemmingsplannen naar een omgevingsplan dat dekkend is voor de gehele gemeente. Beleidsneutraal wil zeggen zonder uitbreiding van bouwmogelijkheden voor alle functies. In Westland zijn de bouwmogelijkheden voor uitbreidingen van woningen in vergelijking met andere gemeentes relatief groot. Na omzetting van de bestemmingsplannen naar een omgevingsplan kunnen bebouwingsmogelijkheden opnieuw tegen het licht worden gehouden, in het kader van het actueel houden van het omgevingsplan. Binnen het omgevingsplan blijft goede ruimtelijke ordening en goede fysieke leefomgeving uitgangspunt maar uw raad heeft hierin uiteraard een kaderstellende rol. Vraag 2 Is er een reden waarom de wijzigingen zolang op zich laten wachten terwijl de problematiek van betaalbare woningen voor jongeren schrijnend is?
Antwoord 2
De casus waar u naar verwijst betreft het toestaan van (dak)opbouwen op een bestaande garage van een eigendomswoning. Dit biedt individuen extra leefruimte, maar draagt niet bij aan het creeren van nieuwe (betaalbare) woningen. Het toestaan van (dak)opbouwen verhelpt niet het probleem dat jongeren geen betaalbare woningen kunnen vinden.
Vraag 3
Klopt het dat er een omgevingsvergunning is afgegeven voor een woning in De Lier voor het legaliseren van, een blijkbaar zonder vergunning gerealiseerde garageopbouw?
Antwoord 3
Nee, dat klopt niet. De opbouw op de garage is met vergunning gerealiseerd. De legalisatie betrof het gedeelte dat meer op een dakkapel lijkt, maar vanwege de plaats een dakopbouw genoemd wordt.
Vraag 4
Als bovenstaande klopt wat is de reden om dit alsnog te legaliseren?
Antwoord 4
Het betreft een kleine overschrijding van de bij recht toegestane bouwmogelijkheden. De dakopbouw (lijkend op een dakkapel) bevindt zich aan de achterzijde en is niet tot nauwelijks hinderlijk zichtbaar vanuit het openbaar gebied.
Vraag 5
Is de wethouder het met LPF Westland eens dat het lijkt op rechtsongelijkheid als er elders in dezelfde wijk wel een opbouw wordt gerealiseerd en een andere opbouw later alsnog wordt gelegaliseerd?
Antwoord 5
Van rechtsongelijkheid is geen sprake. De opbouwen op garages aan de Lijster te De Lier zijn toegestaan binnen de regels van het tijdelijke omgevingsplan (voormalig bestemmingsplan). Bij de vorming van het bestemmingsplan is deze locatie dus specifiek bedacht als mogelijke uitbreiding van de woning. Voor veel twee-onder-een-kap woningen op andere locaties, welke met elkaar verbonden zijn middels garages, geldt dat niet. Om de typologie van de woningen twee-onder-eenkap te houden, te voorkomen dat het op een blok rijwoningen gaat lijken en enige lucht en ruimte te behouden in het straatprofiel, is een opbouw op een garage op andere locaties vaak niet toegestaan.