Haagse nieuwbouwplannen weinig gevolgen voor Westlandse woningzoekenden

Westland 02.09.2021 – Op 28 juni hebben B&W vragen ontvangen van de fractie GBW inzake ‘voorkomen verdere verdringing Westlandse woningzoekenden’.

Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren zij u als volgt.

Inleiding
De gemeente Den Haag gaat samen met woningcorporatie Staedion en ontwikkelaar Heijmans tweeduizend woningen slopen in de wijken Dreven, Gaarden en Zichten (Den Haag ZuidWest). De nieuwbouw die er voor in de plaats gaat het over 750 tot 1.100 sociale huur­woningen, zo’n 1.000 middeldure huurwoningen en 1.000 betaal­bare koopwoningen. Niet alle van de huidige bewoners kunnen dus terugkeren in hun wijk. Het vernieuwen van de wijken gebeurt in stappen en duurt ongeveer 15 tot 20 jaar.

Het is de bedoeling dat de eerste bouwprojecten in 2023 starten. De vernieuwingsplannen in Den Haag Zuid West betekenen daarmee dat vanaf 2022 de bewoners van wie de woning gesloopt gaan worden een urgentieverklaring krijgen. Met deze verklaring hebben de bewoners voorrang in alle Haaglanden-gemeenten, dus ook in Westland. Vooral het aanbod sociale huurwoningen in Wateringen, Kwintsheul en Poeldijk zal voor veel mensen die hun huurwoning in Den Haag ZuidWest moeten verlaten aantrekkelijk zijn.

Daarmee zullen Westlandse woningzoekenden zolang de vernieuwingsoperatie duurt verder worden verdrongen op hun eigen Westlandse woningmarkt; hun slaagkans zal verder afnemen en hun wachttijd verder oplopen.

Vraag 1
Is uw college op de hoogte van de aanstaande vernieuwingsoperatie in Den Haag ZuidWest. Heeft de gemeente Den Haag u regelmatig en actief geïnformeerd? En bijvoorbeeld ook naar uw reactie gevraagd?

Antwoord 1
In de raadsvergadering van 12 december 2017 heeft de raad ingestemd met de Woonvisie Woningmarktregio Haaglanden 2017 – 2021. In deze woonvisie wordt in hoofdstuk 3 uitgebreid aandacht besteed aan de visie op het wonen in de regio Haaglanden.

Op pagina 19 van de Woonvisie Woningmarktregio Haaglanden 2017 – 2021 wordt over de “ongedeelde regio” het volgende gesteld:

“Voorliggende woonvisie kiest er daarom voor om te streven naar een ongedeelde regionale woningmarkt. Dit wil zeggen een woningmarkt waar er voor alle inwoners voldoende betaalbare en gewenste woningen verspreid over de gemeenten in de regio beschikbaar zijn. Dit kan door de lokale gemeentelijke huisvestingsverordeningen gezamenlijk op te stellen, op elkaar af te stemmen en ge zamenlijk uit te voeren. Een regionale woningmarkt dus ook waar eenzijdige goedkoopte -eilanden tot het verleden behoren. Doordat iedere gemeente een reële bijdrage levert aan het op peil houden van de sociale woningvoorraad en mede zorgdraagt voor spreiding van het aanbod. Maar bovenal ook een regionale woningmarkt met meer verschillende ‘woonsmaken’ dan nu; oftewel meer kwalitatief hoogwaardige woningsoorten en meer zich onderscheidende woonmilieus. Alsook voldoende levensloopbestendige woningen voor de toenemende groep ouderen in de regio. En tot slot een woningmarkt die haar verantwoordelijkheid toont voor urgente groepen huishoudens, zoals statushouders en vluchtelingen.

Als motivatie voor het streven naar een ongedeelde regio geldt de overtuiging die de gemeenten hebben dat wat goed is voor de regio als geheel ook goed is voor elke individuele gemeente. Immers: een goed woon – en leefklimaat – hetgeen cruciaal is voor een sterke economie – kun je alleen bereiken als je niet te grote concentraties van louter goedkope woningen realiseert, zowel op wijk, gemeentelijk als regionaal niveau.”

De sloop van sociale woningen, onder andere, Den Haag ZuidWest, ligt in de lijn van het door de meerderheid van de raad ondersteunde “ongedeelde regio”.

Binnen de Bestuurlijke Tafel Wonen is de sloop van sociale (huur)woningen, waaronder die in Den Haag ZuidWest met grote regelmaat besproken. Vanuit de gemeente Westland is meerdere malen de zorg uitgesproken over de omvang en temporisering van de voorgenomen sloop. Op projectniveau worden wij derhalve niet actief geïnformeerd

Vraag 2
Deelt uw college de opvatting van GBW dat de gemeente Den Haag en Staedion de gevolgen van hun sloopplannen zélf moeten dragen en in ieder geval niet moeten afwentelen op de buurgemeenten?

Antwoord 2
In het Westland Akkoord geven wij aan dat wij ons richten op een woningaanbod wat aansluit bij de behoefte van de inwoners van Westland. Dit willen wij doen door meer betaalbare woningen te bouwen voor mensen met lagere en middeninkomens, met name starters en ouderen. Het inslaan van de in het Westland Akkoord genoemde richting wordt bemoeilijkt door afspraken uit het verleden, zoals de hiervoor genoemde passages over de “ongedeelde regio”.

Overigens is in de praktijk de wens van stadsvernieuwingsurgente om hun eigen buurt te verlaten, laat staan verhuizen van bijvoorbeeld Den Haag naar Westland, klein. Deze huurders willen juist een terugkeergarantie en/of een spijtoptantenregeling. Dit is onder andere terug te lezen in het Sociaal Statuut Den Haag bij actiegebied aanwijzing 2018 – 2022.

Op grond van het voorgaande heeft de gemeente Den Haag zelfs voorgesteld artikel 3.10 van de huisvestingsverordening aan te passen (zie concept voorstel in het kader). Dit voorstel van de gemeente Den Haag zal worden meegenomen met de evaluatie van ( het regionale deel van)de Huisvestingsverordening (3e kwartaal 2021)

—–
Voorgestelde invoeging artikel 3:10, zesde lid huisvestingsverordening.

Een woningcorporatie kan direct na voltooiing van de werken van een ingrijpend verbeterde of nieuwgebouwde woonruimte aanbieden aan een woningzoekende indien aan alle onderstaande voorwaarden is voldaan:

a. de woningzoekende verlaat als herstructureringskandidaat een woonruimte het gebied van de aangeboden woning;

b. de woonruimte die wordt aangeboden is niet eerder te huur aangeboden of verhuurd en bevindt zich in het gebied van de achtergelaten woonruimte van de door de hersctructureringskandidaat achtergelaten woonruimte;

c. Met de woningzoekende is in het sociaal plan schriftelijk, voorafgaand aan het verlaten van de woonruimte, afgesproken dat de woningzoekende als voormalig huurder van de woningcorporatie, na ingrijpende verbetering of nieuwbouw kan terugkeren in het gebied;

d. Het éénmalig aanbod is conform de voorwaarden van passend toewijzen en het sociaal plan.

—–

Bovenstaande ondersteunt de cijfers uit de jaarmonitor 2020 waaruit blijkt dat slechts 5 huishoudens met een stadsvernieuwingsurgentie voor een woning in de gemeente Westland hebben gekozen.

Vraag 3
Gaat uw college dan ook bewerkstellingen dat de urgentieverklaring die aan de bewoners van de te slopen woningen in Den Haag ZuidWest wordt verleend, hen géén voorrang geeft op het woningaanbod sociale huurwoningen in Westland?

Antwoord 3
Zie antwoord op vraag 1 en 2