Lokale Inclusie Agenda in gemeente Westland

Westland 19.07.2024 – Op 8 april 2024 hebben wij vragen ontvangen van de fractie D66 over Lokale Inclusie Agenda.

Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren zij u als volgt.

Inleiding
In december 2023 heeft het college de Lokale Inclusie Agenda 2024-2028 met de raad gedeeld. D66 Westland is natuurlijk blij dat we met deze LIA na 8 jaar in ieder geval eindelijk aan het VN-verdrag Handicap voldoen en vinden het fijn dat belanghebbenden zijn gevraagd om mee te denken.

Echter is het document nog weinig ambitieus en willen we het college er bovendien op wijzen, dat op deze manier nog niet aan de toezegging die in 2021 is gedaan. We verwijzen graag naar het memo van wethouder Vreugdenhil van november 2021.

Naar aanleiding van vragen van fractie D66 is besloten ook activiteiten uit het antidiscriminatiebeleid en LHBTIQ-beleid op te nemen in de inclusie agenda. Het doel van dat voorstel, die het college toentertijd leek te beamen, was om mensen niet in hokjes te stoppen basis van één kenmerk. Zo’n intersectionele blik is namelijk een voorwaarde om tot passend inclusief beleid te komen. Om tot sociale rechtvaardigheid te komen voor iedereen, wordt vaak één doelgroep centraal gesteld, wat ook noodzakelijk is om gemarginaliseerde groepen te zien, te horen en hun rechten te agenderen.

Maar het is ook belangrijk oog te hebben voor de diversiteit en verschillende onderlinge belangen binnen afgebakende doelgroepen. Juist om te zorgen dat het geld voor bepaalde doelgroepen goed gebruikt wordt, is het belangrijk te beseffen dat deze groepen niet homogeen zijn, en dat beleid dat ook moet weerspiegelen. Het besef dat ‘onverwachte’ combinaties vaker regel dan uitzondering zijn, is essentieel voor de ontwikkeling van passend inclusief beleid. Een intersectionele blik kan helpen bij de bewustwording daarvan.

Dit geeft aanleiding tot de volgende vragen:

Vraag 1
Waarom is het college er niet in geslaagd de oorspronkelijke planning te volgen (startnotitie klaar in 2021)?

Antwoord 1
De Lokale Inclusie Agenda bestaat uit twee verschillende onderdelen. Het eerste onderdeel bestaat uit de Lokale Inclusie Agenda voor mensen met een beperking. De prioriteit lag bij het praktisch invulling geven aan inclusie en toegankelijkheid, waarna dit later is geformaliseerd in een Lokale inclusie Agenda. Het tweede onderdeel heeft betrekking op Westland als regenbooggemeente. Sinds 2012 zet de gemeente zich in voor de acceptatie, zichtbaarheid en veiligheid van lhbti+ inwoners. Er was in 2021 al een regenboogbeleidsplan 2019-2022. Dit beleid is vanaf 2023 voortgezet. Een startnotitie op beide onderdelen is dan ook niet meer aan de orde.

Vraag 2
Waarom heeft het college besloten af te wijken van de toenmalige toegezegde opzet?
a. Geen startnotitie, maar gelijk de volledige LIA
b. Het opstellen van verschillende beleidsstukken, in plaats inclusiebeleid in bredere zin.

Antwoord 2a
Zie antwoord 1.

Antwoord 2b
De volgende beleidsstukken zijn opgesteld in het kader van inclusie:
– Plan van aanpak dementievriendelijke gemeente 2024-2025;
– Lokale Inclusie Agenda VN-verdrag Handicap 2024-2028;
– Het nog door de raad vast te stellen Meerjarig Beleidsplan Regenbooggemeente Westland 2024 – 2026.

Er is voor het opstellen van verschillende beleidsstukken gekozen, omdat verschillende doelgroepen een andere aanpak vragen, er andere wet- en regelgeving aan ten grondslag ligt en andere
landelijke beleidskaders. Voor elke doelgroep werken we weer met andere partners samen.

Vraag 3
Het college geeft aan dat inclusie op het gebied van een beperking om specifiek beleid vraagt en dit niet te combineren is met het Regenboogbeleid of het antidiscriminatiebeleid. Heeft het college onderzoek gedaan bij andere gemeenten en gezien dat het andere gemeenten wel is gelukt deze beleidsstukken te combineren?

Antwoord 3
Wij hebben regelmatig contact met andere gemeenten (Gouda, Delft, Schiedam, Alphen aan den Rijn, Den Haag, Maassluis) die deze beleidstukken wel combineren. Wij zien bij andere gemeenten die dit beleid wel combineren, dat inwoners van specifieke doelgroepen zich niet gehoord voelen en zich niet herkennen in een breed opgesteld inclusiebeleid voor iedereen.

Vraag 4
Is het college het met ons eens dat gemarginaliseerde groepen niet homogeen zijn, en dat beleid dat ook moet weerspiegelen?

Antwoord 4
Wij delen dit met u. Binnen elke doelgroep is er diversiteit en daar hebben we voldoende aandacht voor.

Vraag 5
Zo ja, hoe gaat het college zorgen dat de afzonderlijke beleidsstukken op elkaar aansluiten en intersectionaliteit ook wordt meegenomen?

Antwoord 5
Dit komt samen in het beleidskader Sociaal Domein waar inclusie een onderdeel van is.

Vraag 6
Wat is de status van het antidiscriminatiebeleid?

Antwoord 6
De gemeente voert haar wettelijke taken uit door te voorzien in een discriminatiemeldpunt. De stichting voor inclusie en discriminatiebestrijding biedt ondersteuning aan slachtoffers van discriminatie en biedt ondersteuning aan professionals, het onderwijs en (vrijwilligers)organisaties die te maken hebben met discriminatie.