Wateringen 18.05.2024 – Op 11 maart 2024 hebben B&W vragen ontvangen van de fractie CDA over zorgen rondom de verkeerssituatie in Wateringen.
Ingevolge artikel 42 van het Reglement van Orde informeren zij u als volgt.
Inleiding
In het AD van 5 maart 2024 is in een artikel ingegaan over de verkeersdrukte op de Ambachtsweg. Een klein lichtpuntje in dit artikel is dat de gemeente stelt dat: “het ‘zeker zin’ heeft op de Ambachtsweg richting Den Haag tijdens de afsluiting van het Oosteinde open te stellen”. Tot onze grote verbazing lezen we echter: “Uit een verkeersveiligheidsanalyse van de Ambachtsweg, die verkeerswethouder Pieter Varekamp (VVD) met omwonenden heeft besproken en ook naar de gemeenteraad heeft gestuurd […]”. Deze analyse is niet met de raad gedeeld. Inmiddels is gebleken dat dit een intern document is en heeft ondergetekende via een andere route deze alsnog verkregen. Weer wekt dit wantrouwen in plaats van vertrouwen.
Dit brengt ons tot de volgende vragen:
Vraag 1
Hoe kan het zijn dat zulke beladen informatie niet bij de Gemeenteraad terecht is gekomen en vernomen moet worden in de krant?
Antwoord 1
De eerste analyse is alleen met de werkgroep gedeeld om hen een eerste inzicht te geven in de effecten van de openstelling. Dit was een interne memo. Onlangs heeft u een memo ontvangen met daarin zowel een (update van de) analyse als bijbehorende duiding.
Vraag 2
Kan het college toezeggen in de toekomst deze informatie te delen met de Gemeenteraad en dat raadsleden deze informatie niet in de krant hoeft te vernemen?
Vraag 3
Kan het college via officiële weg deze informatie alsnog doen toekomen aan de Gemeenteraad?
Antwoord 2 en 3
Ja.
De inhoud van het document, en daarmee dus ook het artikel in het AD, bevat vervolgens informatie die deels vragen oproept, maar deels ook (wederom) onjuist blijkt. In het document wordt gesproken over dat de weg een erftoegangsweg is. Dit is juist, maar tegelijkertijd is de weg volgens het bestemmingsplan een ontsluitingsweg. Door deze weg blijvend te behandelen als alleen een erftoegangsweg wordt beleid foutief uitgevoerd. Daarnaast meldt het document dat er tellingen zijn uitgevoerd. Uit eerder commissies is gebleken dat er op meerdere plekken metingen uitgevoerd worden en dat deze gegevens gedeeld zouden worden met de raad. De raad heeft hier (via officiële weg) nog niks van vernomen.
Dit brengt ons tot de volgende vragen:
Vraag 4
Is het college ook van mening dat de weg niet alleen een erftoegangsweg is, maar ook een ontsluitingsweg volgens het bestemmingsplan.
Antwoord 4
De Ambachtsweg heeft de functie “Verkeer” in het geldende bestemmingsplan. Deze functie is volgens de toelichting bij het omgevingsplan toebedeeld aan gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen met een verzamelfunctie. Deze planologische functie is niet 1 op 1 te koppelen aan de verkeerskundige functie van de weg. Verkeerskundig bestaat er wel een onderscheid tussen een gebiedsontsluitingsweg en een erftoegangsweg. Gebiedsontsluitingswegen vormen de hoofdroutes met een stroomfunctie. Erftoegangswegen hebben tot doel het ontsluiten van de naastgelegen erven. De Ambachtsweg is in de huidige wegencategorisering niet gecategoriseerd. Dat betekent dat de Ambachtsweg volgens de wegencategorisering geen gebiedsontsluitende functie heeft, maar wordt gezien als een erftoegangsweg en is als zodanig ingericht.
Vraag 5
Zo ja, kan het college in het vervolg deze feiten op deze manier communiceren, en ook het beleid rond de Ambachtsweg op basis hiervan ontwikkelen?
Antwoord 5
Zie antwoord 4.
Vraag 6
Bij de voorlopige voorzieningenrechter is gebleken dat de weg na de werkzaamheden op het Herenstraat-Oosteinde weer zal sluiten. Qua bestemmingsplan is dit echter niet mogelijk. Wat is op dit moment de juridische status van de Ambachtsweg?
Antwoord 6
Het (gedeeltelijk) tijdelijk afsluiten van een weg door een verkeersmaatregel wordt niet geregeld in het bestemmingsplan. Hierop is de Wegenverkeerswetgeving van toepassing. Voor het (gedeeltelijk) tijdelijk afsluiten van de Ambachtsweg, langer dan 4 maanden, is op basis van de verkeerswetgeving een tijdelijk verkeersbesluit nodig. De poller in de Ambachtsweg zal, op basis van het verkeersbesluit d.d. 15 januari 2024, gedurende de werkzaamheden in de Herenstraat en het Oosteinde tot uiterlijk oktober 2024 omlaag blijven. Ook geldt tijdelijk eenrichtingsverkeer ter hoogte van de poller in de richting van de Erasmusweg. Het bestemmingsplan geeft aan specifieke gronden een planologische functie. In het geval van de Ambachtsweg geldt zoals eerder aangeven de functie “Verkeer”. Dit betekent dat deze weg planologische gebruikt wordt ten behoeve van het verkeer. Zie voor een nadere uitleg van de functie “Verkeer” het antwoord op vraag 4.
Vraag 7
Op welke punten worden op dit moment aantallen en snelheden gemeten?
Antwoord 7
Bij de geplaatste smileys wordt er continu gemeten zowel in de richtingen Wateringen in als Wateringen uit. Beiden staan halverwege de Ambachtsweg. In het begin van de Ambachtsweg komen de vanaf de rotonde Noordweg ter hoogte van het restaurant is in het asfalt een sensor aangebracht waarmee aantallen en snelheden worden gemeten.
Vraag 8
Hoe ziet deze meetapparatuur er uit?
Antwoord 8
Sensoren achter de smileys en een sensor die in het asfalt is aangebracht. Vraag 9 Wat is het eerstvolgende moment van bespreken van resultaten met inwoners, de gemeenteraad.
Antwoord 9
Er is in het vorige overleg afgesproken met de bewoners eind mei weer om tafel te gaan. De raad zal worden meegenomen met eventuele nieuwe verkeersanalyses.
.JPG)
Vervolgens lezen we in het artikel en de analyse dat het aantal verkeersbewegingen minder is dan verwacht. Vervolgens worden conclusies verbonden aan het gedrag van verkeersgebruikers. De fractie van CDA Westland heeft echter meermaals aangegeven dat eerdere tellingen/modellen die gecommuniceerd zijn een verwachting van 10.000 verkeersbewegingen aangeven incorrect zijn met een dubbeltelling als oorzaak. Recent is het verkeersbesluit besproken in de bezwaarschriftencommissie, en ook hier zijn de tellingen uitvoerig besproken.
Het college heeft dit getal echter wel herhaaldelijk gecommuniceerd, ook in de media. Niet alleen geeft dit een verkeerd beeld, maar het maakt de verkeersmodellen incorrect en het daaruit gemaakte beleid dus ook. De fractie van Westland ziet dat de getallen die nu uit de tellingen komen juist
Dit brengt ons tot de volgende vragen:
Vraag 10
Deelt het college de mening van de fractie van CDA Westland dat de conclusies uit de analyse niet zomaar aangenomen kunnen worden en een vertekend beeld geven van de werkelijkheid?
Antwoord 10
Deze mening op grond van de eerste analyse van februari 2024 wordt door het college niet gedeeld. Het verkeersmodel van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) waarmee in de gehele regio gewerkt wordt benaderd de werkelijkheid zo goed mogelijk. De resultaten van dit model zijn geijkt op grond van de beschikbare telgegevens veelal afkomstig uit de omliggende verkeerslichteninstallaties.
Vraag 11
Is het college van mening dat de hoge aantallen die in de verwachtingen en de verkeersmodellen aangegeven staan foutief zijn? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 11
Deze berekende aantallen met het verkeersmodel zijn niet foutief. Op grond van deze aantallen berekend met het verkeersmodel van de MRDH (VMRDH) zijn maatregelen genomen om de toename van het verkeer in de Ambachtsweg na openstelling in de richting van Den Haag zoveel mogelijk te beperken. Tevens heeft een deel van de automobilisten hun gedrag aangepast.
De uitgevoerde maatregelen en aanpassingen van het gedrag zijn:
1. de Ambachtsweg is geen officiële omleidingsroute geworden en is daardoor niet in de bewegwijzering en in de gangbare routeplanners opgenomen. Dit scheelt aanzienlijk.
2. het verkeer vanuit Den Haag wordt door verkeersregelaars geweerd.
3. een deel van het verkeer blijft ondanks de vertragingen de huidige routes gebruiken.
4. een deel van het verkeer kiest andere routes of men reist op een ander moment van de dag.
5. een deel van de reizigers reist op een andere manier (fiets, OV of een combinatie hiervan.
6. een deel van de reizigers zal door de verkeerssituatie ook vaker voor thuiswerken kiezen. 7. de route is waarschijnlijk voor het grote publiek nog te weinig bekend.
Tijdens het opstellen van deze vragen is verantwoordelijk Wethouder Varekamp opgestapt. De gemeenteraad heeft in september 2023 een motie aangenomen om vóór de voorjaarsnota te komen met een plan van aanpak voor de toekomstige verkeerssituatie in Wateringen. Ook heeft Wethouder Varekamp toegezegd dat er een avond zou komen in Wateringen om samen met bewoners en ondernemers in gesprek te gaan over dit plan.
Mijn fractie heeft grote zorgen dat dit plan naar achter geschoven gaat worden met het vertrek van wethouder Varekamp. Ook hebben de eerder genoemde foutieve aannames van verkeersbewegingen een groot effect op het bepalen van een verkeerscirculatieplan voor Wateringen.
Daarom hebben wij de volgende vragen:
Vraag 12
Wat is de status van het organiseren van de bewonersavond, en het plan van aanpak?
Vraag 13
Kan het college toezeggen dat er voor de voorjaarsnota een plan van aanpak gereed is, en hierbij de foutieve aantallen in de verkeersmodellen kritisch te bekijken en mee te nemen?
Antwoord 12 en 13
Het College B&W heeft eerder de toezegging gedaan conform de aangenomen raadsmotie om bij de Voorjaarsnota (Kadernota) een plan van aanpak met maatregelen te presenteren. Hierbij zijn we echter deels afhankelijk van gegevens van derden. Vooruitlopend op een uitgebreider verkeersonderzoek, komen we met een maatregelenpakket c.q. plan van aanpak Wateringen. De bewonersavond wordt eind mei gehouden.